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圓桌會:大企業集團黨建工作如何抓出成效與特色?
2019年09月25日 09:50:54 來源: 作者: 主持人 朱瓊瑜

  眾所周知,相較于中小微企業,企業集團抓黨建工作的優勢鮮明,黨建氛圍濃厚、組織架構清晰、工作基礎扎實、管理體系嚴密,黨員隊伍的黨性與素養、穩定性與戰斗力都較強,有利于發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。但同時,由于近年來國內各大型企業集團紛紛開展多元化、跨國化經營,在多個領域、多個地區成立子公司,下屬黨組織分屬不同領域、不同地區,面對這種情況,如何確保集團各下屬黨組織開展組織生活的規范性?如何根據行業類型、地區實際,指導各黨組織有針對性地開展黨建工作?如何在把好集團黨建工作大方向盤的同時,避免下屬黨組織的黨建工作與生產經營出現“兩張皮”的情況?本期圓桌會,我們邀請到福建、浙江、江蘇的嘉賓共同探討這一話題。

  

  特邀嘉賓:

  福建省泉州市豐澤區委組織部副部長、非公有制企業和社會組織黨工委書記  黃建石

  浙江省杭州市兩新組織黨務工作者協會會長、傳化集團黨委書記  陳捷

  盛虹控股集團有限公司黨委副書記  高蘇健


A 做好企業集團黨建工作,有哪些值得分享的經驗?

  黃建石:近年來,泉州市豐澤區積極探索企業集團黨組織法定化、制度化,全面推行黨建入章工作,從黨組織的機構設置、人員編制納入集團管理機構和編制入手,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中法定地位,引導全區51家規模以上的企業集團把黨建工作寫入企業章程,南威集團成為全國首家黨建入章的上市非公企業。堅持黨建圍繞生產經營開展,推行“四維嵌入機制”(即嵌入企業決策、嵌入企業管理、嵌入企業文化、嵌入企業發展),黨組織班子成員與董事會、監事會和管理層雙向進入、共同決策,通過黨建引領企業文化建設,實施黨員人才“雙培雙推”工程,把優秀人才培養成黨員,把優秀黨員人才推選成集團管理層和黨組織委員,企業集團黨建工作逐步從零敲碎打向制度化、規范化轉變。

  陳捷:傳化集團黨委深入貫徹習近平總書記關于扎實抓好非公有制企業黨建的重要指示精神,積極創新“融合式”黨建工作模式,通過組織共通、發展共榮、梯隊共育、成果共享“四融合”,有效發揮黨組織政治引領作用,全力推動企業黨建與企業發展同頻共振。在“雙向進入、交叉任職”的基礎上,推行企業黨群辦與集團辦合署辦公,打通兩套指揮系統間的人員交流、信息互通、工作協同,為黨組織深度介入企業掃清壁壘;實施黨員領銜攻堅項目行動,倡導黨員要“平時工作看得出,關鍵時候站得出,危急關頭豁得出”,近三年來累計有230多個黨員攻堅項目在集團轉型發展中發揮了重要的推動作用;集團黨委積極實施“火鳥計劃”,遴選集團和產業總部員工,輸送到基層崗位“壓擔墩苗”、歷練成長,現已有百名員工加入“火鳥計劃”。持續深化黨建引領下的員工與企業“共創共擔共享”機制,建立完善工資與效益協同增長制度,近年來,員工年均收入實現12%以上的增長。

  高蘇健:盛虹集團黨委在多年的黨建工作開展中,提煉總結了“雙合四化七型”的黨建工作體系。“雙合”即盛虹推行的黨群合力、黨企合力,由企業黨組織統籌企業工會、團委、婦聯等群團組織,整合企業企宣、企劃、人資等部門,為企業黨建工作形成有效的組織虹不斷加強黨組織工作的規范化,突出政治屬性,打牢黨建工作基礎;不斷加強黨組織工作的實效化,圍繞企業發展的中心工作,發揮組織保障的作用;不斷加強黨組織工作的豐富化,貼合黨員職工的特性,激發黨組織的活力;不斷加強黨組織工作的品牌化,及時總結工作經驗和亮點,打造企業黨建第一品牌。“七型”即盛虹打造先鋒型、服務型、廉潔型、公益型、學習型、創新型、和諧型黨組織,圍繞七型黨組織建設的要求開展相應的活動。


B 如何提升企業集團下屬黨組織抓黨建工作的積極性和創新性?

  黃建石:企業集團下屬黨組織隨著企業性質、產權關系、屬地管理等方面的變化,越來越多元,是提升非公黨建質量必須打通的“最后一公里”。關鍵要抓好三個方面:組織設置、活動方式和平臺載體。區分不同層次類別,因企制宜創新組織設置,生產經營重點領域和核心工作在哪里,黨的組織就建在哪里。比如,福建路港集團堅持把黨支部建在項目工地上,屬地管理與集團總部管理“雙管齊下”,同步組建工地“黨員先鋒隊、搶險突擊隊、攻堅克難小組、技能輔導小組”,幫助總部減耗增益900多萬元。積極圍繞解決企業發展痛點難點,創新活動方式,近年來我們以支部為單位,組織企業集團黨員圍繞急難險重任務“承諾、踐諾、評諾”,匹克集團下屬黨組織每年還開展“黨員職工技能比武”,有效帶動企業生產質量提升。圍繞企業優勢,創新平臺載體,提升黨組織工作效率,比如南威集團積極打造“互聯網+黨員教育”平臺,建立集團黨建e家,創設“互聯網黨課”等載體,為黨組織抓黨建工作提供便捷渠道。

  陳捷:集團型企業黨建工作離不開對其業務特征、組織特征和工作特征的思考并有效結合,建立適應不同業態、組織特征、包容性強的黨建組織體系、管理體系和工作生態是保障。集團型企業黨組織要堅定不移地推進黨建體系化、規范化建設,也要積極推行分級管理,堅持發揮各級組織的工作主體、創新主體作用,組織整體強、作用發揮明顯,則黨委強;推進黨建工作的互聯網化并運用好新技術,增強黨建工作的時代感并提高組織運行效率。堅持夯實底座、做強支部是基礎。集團型企業黨委在工作推進過程中,既要抓方向統領,更要做工作賦能,充分發揮好基層主體的作用。選優配強基層書記,重抓黨群系統干部管理,推動基層組織創新,激發好黨支部的自主性,讓每個黨員都能成為一面旗幟,是集團型企業黨委最為重要的工作。黨經融合、黨群融合是關鍵。集團型企業黨群工作與企業戰略發展、經營業務的咬合度要高,工作顆粒度要更細,對內推進黨經融合、黨群融合,對外深度推進政企關系,打通組織體系,形成工作一體化。

  高蘇健:黨建工作要做實、做細、做強,兩支隊伍的建設還是關鍵核心。大型企業集團下屬的黨組織書記往往以兼職為主,如果書記是企業管理層,那么支部開展黨建工作的動力會更強,黨員參與黨組織活動的積極性就更高。另一方面,支部日常工作開展主要由黨務工作者負責,但是不少大型集團化企業在下屬支部配備黨務工作者的具體情況并不理想。須知,黨組織活動開展的質量高不高,主要看黨務工作者的策劃和構思,抓好這支隊伍的建設,基層支部工作創新性可以得到顯著提升。目前我們企業正在積極推行黨建工作項目制,引導支部將黨建主題活動項目化,由集團黨委會參照活動的創新性、覆蓋面、意義和成效等維度撥出相應經費,激勵下屬黨組織集思廣益,提升黨員和職工對于黨建工作的認識理解和參與積極性,最后對各支部設定年度考核指標,以積分形式評比,此舉不僅能夠讓集團下屬黨組織形成良性競爭和比學趕超的氛圍,無形中也倒逼下屬黨組織有序、有效地開展黨建工作。


C 當前大型企業集團的黨建工作存在哪些優勢和困惑?

  黃建石:大型企業集團經濟實力強、管理基礎好,現代企業制度完善,不論是在股東大會、董事會、監事會等內部組織架構,集團人員的管理、任免、教育培訓等運行機制,還是企業文化引領上,都相對成熟完備,這些都為開展黨建工作提供了很好的先天條件。但是,我們在實踐中也發現了幾點困惑:一是大型企業集團的黨組織書記絕大部分不是由出資人自己擔任,而是企業高層管理人員兼任,因此有些黨組織書記就常認為自己是受雇于人的“打工者”,不敢積極“發聲”、旗幟鮮明地開展黨建工作;二是部分企業集團黨務工作者能力素質還不夠專業,對如何落實企業集團章程中的黨建工作內容仍熟悉不夠、辦法不多;三是如何規范黨組織在企業決策、執行、監督各個治理環節的權責和工作方式,厘清黨組織與公司其他治理主體的關系及運行方式,尚處于“摸著石頭過河”階段。

  陳捷:集團型企業業務分布面廣,進入了多個甚至不相關行業領域,內部法人主體較多,組織結構和管理體系復雜,員工數量大,黨員人數多,黨建工作所面對的組織群體和職工群體的復雜度較高。目前,集團型企業黨組織管理主要采用兩種模式:集中管理,所有黨員的組織關系集中在總部所在地,工作管理上與法人主體所在地上級黨組織沒有管理關系;雙重管理,即組織關系屬地管理,工作關系由集團垂直管理。兩者有一點是共同的,那就是集團型企業黨組織都是按照總部黨委的黨建規劃、體系、方式進行黨建工作管理。總體看,集團型企業的黨群組織健全,黨工團組織設置完整,紀委、婦聯、統戰部、武裝部等機構設置差異較大,沒有形成統一的標準化建設要求。從黨建工作涉及范圍看,有中外合資黨建、平臺及園區黨建、互聯網黨建、流動黨員管理及海外黨員管理等,量大面廣,復雜度和挑戰性同樣較大。

  高蘇健:大型企業集團在抓黨建工作上是有明顯優勢的:員工數量多,人才類型豐富,人才優勢鮮明,優先吸納黨員人才的意識較強,所謂“人多好辦事”,獻智獻策助推企業發展的動力和成效都更顯著,黨建氛圍相對濃厚;大型企業管理體系架構嚴密,群團力量充實,組織優勢鮮明,可以“集中力量辦大事”,調動各部門、各群團組織整合優質資源,積極響應黨組織號召,黨建工作的影響力和認同感較為突出;此外,平臺優勢突出,社會影響力強,對同類型、同產業的中小企業開展黨建工作起到一定的示范帶動作用。但同時也存在著一些困惑。例如,集團化企業中,基層支部的黨務工作者成長和晉升渠道不暢通,無法留住部分優秀年輕黨務工作者,黨務工作者人才梯隊建設不穩定。此外,黨組織體系龐大,下屬支部數量少則幾十多則上百,集團黨委層面可以關注到部分基層支部的工作亮點,卻無法對部分支部基礎工作薄弱點進行全面的把控和提升,在指導每個支部開展黨建工作上存在盲區。

責任編輯: 朱瓊瑜
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